市委中心组“讲看齐、见行动”学习讨论第二专题集中学习研讨会发言摘登

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坚持全面从严治党 营造良好政治生态
市人大常委会党组书记、主任 何金良

    党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党，把“四个全面”战略布局更加系统地提升到了新的高度，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，精心组织开展“讲看齐、见行动”专题讨论，在现阶段有着重要意义。一方面，作为执政党需要进一步规范和加强党内政治生活，《准则》和《条例》的出台，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩。另一方面，随着经济社会的不断发展，更需要执政党把整个党员和党组织的力量进一步凝聚，进一步强化党在治国理政中的影响力、号召力，以应对当前复杂的局势，实现中华民族伟大复兴。
    全面从严治党必须严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是我们党的优良传统，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，要把党内存在的突出矛盾和主要问题解决好，要把党面临的重大风险和巨大挑战化解好，很重要的一条就是要切实加强和规范新形势下党内政治生活，这不是一劳永逸的事情，而是一项永远在路上的重要任务。
    要着力加强和规范党内政治生活。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。只有全面加强和规范党内政治生活，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部的党性才会越来越强，党组织的创造力凝聚力战斗力才会越来越高。
    加强和规范党内政治生活是一篇大文章，既要谋篇布局，又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务，坚定“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求，为群众办实事、解难事，当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证，认真落实好干部标准，大力整治选人用人不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器，使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化，使之成为锻炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
    全面从严治党必须营造良好的政治生态。就一个地方来讲，政治生态不好，则正气不彰、歪风滋长，必然破坏市场秩序，影响经济发展；政治生态好了，就能扶正祛邪、激浊扬清，营造更加公平公正的发展环境，极大释放市场活力和增长潜力，为经济持续健康发展提供根本保证。蚌埠这几年经济社会发展各项指标能高于全省、领先皖北、快速进位，对外树立了一个良好的形象，就得益于全市上下在市委坚强领导下步子一致、调子一致、行动一致，就得益于有良好的政治生态。
    加强党的建设必须营造一个良好的政治生态。首先，营造良好政治生态是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力战斗力的重要条件，是凝聚民心的需要。其次，营造良好政治生态是全面从严治党的内在要求。第三，营造良好政治生态关系人心向背和事业兴衰。营造良好政治生态要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是党风政风的风向标，也是社风民风的引领者。为此，要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的政治生态。具体来说，领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使手中的权力，在各种诱惑面前经得起考验。
    要认真落实从严治党主体责任。人大机关是重要的政治机关，人大工作要体现坚持政治性，始终把坚持党的领导摆在第一位，真正把“四个自信”特别是制度自信同人大担负的责任联系起来，切实贯彻好、落实好、执行好。要坚决按照市委的部署特别是市第十一次党代会的要求，围绕中心、服务大局，认真谋划好明年工作，始终不渝坚持促进建成“两个中心”、实现“两个全面”奋斗目标。目前，市人大常委会及机关正按照市委的部署，扎实有效地开展学习讨论，市人大常委会及机关政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到进一步强化。
    要发挥好人大的促进推动作用。市人大常委会党组要通过开展“讲看齐、见行动”学习讨论，切实加强和规范党内政治生活，认真落实党内监督责任，以推进全面从严治党的新进展来推动我市“五大发展”。看齐是凝聚力，是战斗力，也是力量的倍增器。讲看齐，是政治纪律，更是党的政治规矩。以看齐的号召把各方力量统一起来，事业将无往而不胜。一要坚持正确的政治方向，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉向党中央和省、市委看齐。自觉维护市委领导核心，重大事项及时向市委请示报告，及时将市委的决策部署通过人大法定程序转化为全市人民的共同意志。二要自觉以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领人大工作，把“五大发展”理念贯穿于履职实践，发挥立法权的引领推动作用、监督权的推动落实作用、决定权的凝聚共识作用、任免权的组织保障作用，在推动蚌埠转型发展上谋求新作为。
    要发挥好市人大常委会党组的领导核心作用。认真贯彻全面从严治党要求，制定市人大常委会党组关于深入推进全面从严治党的实施意见。进一步明晰职责、健全机制，使人大依法行权履职与党内规章制度融会贯通，提升服务人民、依法履职、决策议事的能力。一是把握好落实全面从严治党主体责任的基本要求。市人大常委会党组把抓好党建当作必须的担当，切实履行党建第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”。突出问题导向，从严抓思想、抓管党、抓作风、抓反腐，推动责任层层落实、压力层层传导，切实做到真管真严、敢管敢严，把严的要求贯彻到机关党的建设各方面。二是把握好全面加强和规范党内政治生活的基本要求。引导机关党员干部自觉用《准则》对照思想和行动，加强和规范党内政治生活，突出抓好坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、坚持民主集中制、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评等。牢固树立党章意识，严明政治纪律和政治规矩，加强市人大常委会党组工作规范化建设，坚持正确选人用人导向，严格组织生活，不断提高党的建设水平。进一步强化权力约束，规范权力运行，始终发扬党内民主，切实提高议事决策水平。三是把握好全面落实党内监督责任的基本要求。既通过教育，引导人大机关全体党员干部坚决把纪律和规矩挺在前面，增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，又通过严格监督，解决党员干部中党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。通过深入推进党风廉政建设，落实中央八项规定和省、市委相关规定精神，促进思想和作风双提升。
    要发挥好示范表率作用。作为市人大常委会党组书记，要认真履行党建第一责任人职责，切实落实“一岗双责”。做到讲政治、守纪律，知敬畏、强担当，管好自己、带好队伍，努力营造市人大常委会及机关风清气正的良好政治生态。要做到坚定理想信念，始终保持对党忠诚。自觉践行根本宗旨，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。要带头严肃政治生活，以普通党员身份参加双重组织生活，认真开展批评与自我批评。要带头做到自警自省，勤于自我检视，注重小事小节。要带头接受各方监督，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。要坚守为政底线，始终保持清正廉洁。自觉遵守党规党纪，不断强化纪律观念，时刻绷紧纪律之弦。要自觉做到廉洁用权，在制度轨道上规范用权，在职责范围内担当用权。

把全面从严的要求体现到监督执纪问责全过程
市委常委、市纪委书记 倪建胜

    党的十八届六中全会作为“四个全面”战略布局重大部署会议之一，深刻分析了全面从严治党面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来管党治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，标志着全面从严治党迈上了新征程，对于我们党更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，意义重大而深远。
    《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践新的任务提出一系列新的要求新的举措，规范性强、针对性强、系统性强、约束性强，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，有利于营造风清气正的政治生态，有利于提高党的创造力、凝聚力、战斗力。  
    《准则》和《条例》是应时而生、应势而生、应需而生，完全切合当前全面从严治党面临的形势和任务，深化了对党的建设规律的认识，必将成为全面从严治党的利器，开创加强的党的建设新局面。作为党内监督专责机关，各级纪委将把贯彻落实好《准则》和《条例》作为重大政治任务，首先把自己摆进去，联系思想和工作实际，对照规定和要求，查找问题和不足，不仅要认真学，内化于心，更要尽力为，外化于行，在检点好自身的基础之上，坚持把监督作为首要任务、把执纪作为刚性要求、把问责作为保证手段，将全面从严的要求体现到监督执纪问责全过程。
    要做到思想上从严、绝对忠诚。纪检干部要带头学习，强化理论武装，不断提高思想觉悟和理论水平，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的“四个自信”，永葆共产党人政治本色。要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉地围绕中心、服务大局，紧跟市委决策，强化纪律保障，把市委对纪检工作的希望和要求落实到具体的行动上。尤其要在大是大非面前绝不能态度暧昧，绝不能动摇基本政治立场，绝不能被错误言论所左右，始终做党和人民的忠诚卫士。
    要做到行动上从严、强化监督。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。作为纪检机关，必须带头抓好关键少数，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领严肃认真的党内政治生活，培育健康洁净的党内政治生态。同时，更要始终正视权力就是责任，责任就要担当，高举问责“利剑”，推动全市各级党组织在市委领导下把党内监督抓得更严更实。对党内政治生活不正常、不履行或者不正确履行党内监督职责、纠错整改不力，对发现的问题该整改不整改、该查处不查处甚至隐瞒包庇的，要挺纪在前，刚性监督，依照有关规定严肃执纪问责。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任，典型案件要公开曝光，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。
    要做到纪律上从严、不越雷池。对党员来说，纪律是高压线；对政党来说，纪律是生命线。干部越“能干”，越要讲规矩、守纪律，否则出的问题就越大。从加强和规范党内政治生活的理论逻辑和实践逻辑上讲，坚持党的基本路线是根本保证，坚决维护党中央权威是核心要求，严明党的纪律是重要保障。要把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律来支撑和实现政治生态上的山清水秀，督促各级党组织把全面从严治党的责任压紧压实，督促广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，把纪律始终刻印在脑中、牢记在心上，树牢四个意识特别是核心意识和看齐意识，模范遵守党章党规。要把《准则》和《条例》与已经出台的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等结合起来，全体党员特别是党员领导干部要把这些党内法规当作 “紧箍咒”和“安全带”，依规而做，依纪而行，不心存侥幸、不耍小聪明、不打擦边球。纪检机关要以纪律为标尺，积极践行监督执纪“四种形态”，严格用好纪律这把尺子，坚持抓早抓小、动辄则咎、敢抓敢管，驰而不息正风反腐，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
    要做到作风上从严、奋发有为。法规制度的生命力在于执行。作为党内监督专责机关，维护党内法规的严肃性和权威性是我们的首要职责。必须以坚定的决心、有力的措施、严实的作风推动《准则》《条例》的贯彻执行。要强化日常监督，开展专项检查，加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，做到条条整改、件件落实，确保铁纪发力、规矩执行、禁令生威，确保各项制度落地生根。要坚持问题导向，深化“三转”，全面开展巡察工作，补齐基层党内监督短板，使党内监督更加科学化、制度化、常态化。要始终保持政治定力，加大执纪审查力度，坚决惩治腐败，对腐败分子形成持续震慑，确保反腐力度不减、节奏不变、尺度不松。同时直面蝇贪之害，继续深化“雁过拔毛”式微腐败问题专项整治，对于发生在群众身边的腐败问题决不放过。围绕脱贫攻坚、惠农政策等领域的突出问题，“把脉问诊”、“对症下药”，让群众切实享受到“反腐红利”，增强获得感，厚植党执政的政治基础。
    要做到要求上从严、宽容失误。紧紧围绕推动市委、市政府决策部署的落实，严格按照“三个区分开来”要求，激励党员干部在干净的基础之上干事、干成事，着力推动党委、政府中心任务的落实。要在政治生态好转的情况下，建立容错纠错的机制，为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当，提升大家干事创业的激情，保持经济社会更加持续健康发展，为蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”发展目标提供坚强的纪律保证。

传承优良传统紧跟时代步伐 把全面从严治党不断引向深入
市委常委、市委秘书长 杨森

    开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。党的十八届六中全会通过的《准则》，全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出新的要求，对加强和规范党内政治生活重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，为指导新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态、深入推进全面从严治党提供了根本遵循。
    习近平同志指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。只有党内政治生活真正严肃起来、认真起来，全面从严治党才有重要基础和保障。在新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。当前，加强和规范党内政治生活，我认为最关键的是要抓住党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，这是新形势下加强和规范党内政治生活的一项重要要求。
    第一，增强党内政治生活的政治性，就要把握正确方向。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。严肃党内政治生活，必须把握其政治性，丧失了政治性，党内政治生活就不可能真正严肃起来，全面从严治党就不可能真正取得实效。严肃党内政治生活，必须铸牢政治灵魂、把握政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律。要把加强思想政治建设摆在首位，坚持不懈抓好理论武装，深入学习马列主义经典原著、中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新思路，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。严明政治纪律和政治规矩是加强和规范党内政治生活的内在要求，要自觉遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，以铁的纪律规范党内政治生活，以铁的纪律推进全面从严治党，在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    第二，增强党内政治生活的时代性，就要坚持与时俱进。时代性是党内政治生活的一个显著特点。我们党团结带领各族人民走过了95年波澜壮阔的奋斗历程，就是始终站在时代潮头，善于聆听时代声音，勇于回答时代课题，以改革创新精神推进党的建设。党中央继1980年制定《关于党内政治生活的若干准则》之后，今年又制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，两个《准则》既一脉相承，又相互补充，形成了完备的党内政治生活制度体系。特别是新《准则》深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，总结十八大以来全面从严治党实践形成的新举措、新经验，详细阐发了严肃党内政治生活的基本规范，是加强和规范党内政治生活的行动标杆和科学指导。为全体党员、干部修身正己立起了日常守则，具有很强的针对性和指向性，体现了鲜明的时代特色。我们要在继承和坚持党内政治生活优良传统和成功做法的基础上，针对当前党的建设存在的新情况新问题，立足新的实际改革创新，善于以新的经验指导新的实践，使党内政治生活与进行具有许多新的历史特点的伟大斗争相适应，不断丰富党内政治生活的内容和形式。
    第三，增强党内政治生活的原则性，就要严明纪律规矩。开展严肃认真的党内政治生活，理所当然要把坚持原则、增强原则性摆在突出位置。新制定的《准则》规定：坚定理想信念，是开展党内政治生活的首要任务；坚持党的基本路线，是党内政治生活正常开展的根本保证；坚决维护党中央权威，是加强和规范党内政治生活的重要目的；严明党的政治纪律，是党内政治生活的重要内容；保持党同人民群众的血肉联系，是加强和规范党内政治生活的根本要求；坚持民主集中制原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障；发扬党内民主和保障党员权利，是党内政治生活积极健康的重要基础；坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证；严格党的组织生活制度，是党内政治生活的重要内容和载体；开展批评和自我批评，是加强和规范党内政治生活的重要手段；加强对权力运行的制约和监督，是加强和规范党内政治生活的重要举措；保持清正廉洁的政治本色，是加强和规范党内政治生活的重要任务。这12个方面内容每一个方面都是原则问题，必须认真遵守、严格执行，用“严”的精神和“严”的要求来体现。特别是要以严明的纪律不断规范党内政治生活，切实维护党内政治生活的严肃性，引导机关党员干部特别是领导干部严格开展党内政治生活。
    第四，增强党内政治生活的战斗性，就要敢于批评和自我批评。毛泽东同志说：“我们要建设一个大党，不是一个‘乌合之众’的党，而是一个独立的、有战斗力的党”。邓小平同志也讲过：“必须着重地指出，党是一个战斗的组织”，“既然要搞革命，就要建立一个有战斗力的党”。党的战斗力同党内政治生活密切相关，党的组织有没有战斗力，关键看有没有严肃认真的党内政治生活。增强党内政治生活的战斗性，关键要把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评是解决党内矛盾、修正错误的基本方法，是我们党保持肌体健康、永葆生机活力的锐利武器，是加强和规范党内政治生活的重要手段。作为领导干部，就是要把参加党的组织生活作为加强和规范党内政治生活的重要载体，带头落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理和监督，经常在党内政治生活“大熔炉”中锤炼党性，接受思想和党风党纪洗礼。坚持以党章为遵循，以问题为导向，以党纪党规为镜子，严于自我解剖，针对突出问题，认真整改提高。要坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，鼓励下级反映真实情况，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向，构建规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系，在党内营造开展积极健康思想斗争氛围。

突出示范引领 凝聚强大正能量
市委常委、副市长 胡启望

    2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班”开班式上，强调全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。2016年1月12日，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上多次讲到“关键少数”。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，都聚焦领导干部示范引领作用的发挥，突出强调党内政治生活要以领导干部特别是高级干部为重点的问题。在党内政治生活中突出“关键少数”，就是要发挥领导干部的表率作用，引领“最大多数”，把标杆立起来，一级做给一级看、一级带着一级干，营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向，形成上行下效的正向效应，带动广大党员群众，凝聚起全面从严治党的强大正能量。
    首先，领导干部带头加强和规范党内政治生活，必须增强思想自觉。一是坚定理想信念。要对接时代要求，抓好理论武装，真学真懂真信真用党的理论，学好用好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，对照检查自己的思想和行为。要坚守共产党人精神追求、牢记“两个一百年”奋斗目标，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强党性修养和政治定力。要从经济社会发展中、全面从严治党推进中，感悟党中央和习近平总书记的英明领导，坚定对以习近平同志为核心的党中央的信赖，以实际行动让党员群众感受到理想信念的强大力量。二是坚持党的基本路线。要把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的基本路线体现到具体工作部署中。三是坚决维护党中央权威。要切实认清维护党中央权威是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要牢固树立大局意识和全局意识，在领导工作中向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。做到知行统一、以知促行、以行促知，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
    第二，领导干部带头加强和规范党内政治生活，必须增强纪律自觉。一是遵守政治纪律。要对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。不在党内搞小山头、小圈子、小团伙，不在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。二是遵守组织纪律。要坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，执行党章党规确定的民主原则和程序。反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。在党的工作和活动中，该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态。三是遵守人事纪律。要坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。
    第三，领导干部带头加强和规范党内政治生活，必须增强组织自觉。一是强化党的意识。时刻牢记自己第一身份是党员，不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。始终贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事。二是严格组织生活制度。坚持“三会一课”制度，参加支委会、党员大会、党小组会和上党课。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前广泛听取意见、深入交换意见，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，坦诚相见，广泛沟通，交流思想。坚持对党员进行民主评议，工作中的重大问题和个人有关事项按规定、按程序向组织请示报告。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把落实中央八项规定精神常态化，长效化。三是开展批评和自我批评。要适应加强和规范党内政治生活的新形势，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，用好批评和自我批评这个武器。要做自我批评，对自己存在的缺点敢于正视、主动改正，对自己工作中的问题客观面对、主动纠正，对自己造成的失误勇于承认、主动担责，对来自其他同志的批评意见有则改之、无则加勉。要开展相互批评，本着帮助爱护同志的良好愿望，注意批评的方式方法，发现问题苗头提个醒，看到出现问题拉拉袖子，共同敲响警钟，提高党性觉悟。
    第四，领导干部带头加强和规范党内政治生活，必须增强行动自觉。领导干部居于少数，身处关键岗位、关键领域、关键环节，只有领导干部自身素质过硬、工作过硬，我们的事业才会兴旺发达。一是尽职守、勇担当。要有强烈的进取意识，忠于事业、勤于事业，不论什么时候、什么情况下，都把工作放在第一位，满怀激情地投入工作，千方百计地把工作干好。要有强烈的责任意识。当干部就意味着责任与担当。如果不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。二是重实干、求实效。一分部署，九分落实。要直面问题抓落实，敢于正式落实工作中遇到的各种矛盾与问题，敢于抓那些难抓的关键环节，善于解决突出矛盾和问题，这样才能把工作认真抓好、抓出成效。要持之以恒抓落实，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要深入基层抓落实，抓工作要到基层去、到工作一线去，依靠基层群众解决问题，抓好工作落实的“最后一公里”。要具体细致抓落实，要抓得很具体、很细致、很扎实，抓到点子上、紧要处，抓出成效来。三是敢创新、能出彩。领导干部要善于提出新思路、勇于解决新问题、善于总结新经验。要坚持质量优先。在经济社会发展新常态下实现赶超，要更加重视发展质量的提升。工作中要把关注的重点放在提高质量上，真正沉下心来，集中持续用力，努力使工作上台阶、上水平。要坚持效率优先。经济社会发展新常态，要求我们更加珍惜资源，组织开展各项工作都要尽量减少人力物力和时间的耗费，做好统筹规划，防止铺张浪费。要善于总结提高。总结是提高的过程，是工作出彩的过程。工作每告一段落，都要及时总结，在各自负责的工作上，有所创新、有所创造。

坚定理想信念 争做“四个表率”
副市长 杨宏星

    理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。习近平总书记反复强调，共产党人如果没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。95年来，我们党虽历经各种挫折和磨难，但始终团结一心、风雨不动、坚如磐石，带领全国各族人民一道勇往直前，靠的就是理想信念的凝聚和感召。世界社会主义实践的曲折历程表明，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。一些领导干部违纪违法案件警示我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作为党员干部，我们要把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守真理、正道、原则、规矩，不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取、攻坚克难，为加快建成“两个中心”、实现“两个全面”而苦干实干。
    《准则》针对党内存在的突出问题，从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，立足当前又着眼长远，注重治标又强调治本。我们在落实《准则》各项任务的基础上，要重点突出几个方面。
    一是要把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的前提。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想基础。我们要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认认真真原原本本学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，对各种错误言行敢于斗争、敢于亮剑。
    二是要把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。我们要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
    三是要把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺。要对自己分管领域的部门班子和部门负责人，严格按照“三个区分开来”的要求，加强正面激励，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，最大限度调动干部积极性，让他们想干事；最大限度提升干部能力，让他们会干事；最大限度支持干部创新工作，让他们干成事；最大限度把权力关进制度笼子，让他们不出事。
    四是要把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。我们要坚持参加双重组织生活，坚持参加“三会一课”，坚持参加民主生活会和组织生活会，坚持开展谈心谈话活动，特别是加强与分管部门领导班子及班子成员之间、与普通党员之间的经常性谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、增进了解、增加信任、增强支持。
    五是要把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活正常化、规范化，解决好不经常、不认真、不严肃问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态，具有重要作用。我们要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。
    贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，保证全党令行禁止。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确习近平总书记的核心地位是众望所归、正当其时。作为一名党员干部，我们要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，带头贯彻落实好《准则》、《条例》，在忠诚看齐上做表率，把对党忠诚作为立身之本，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；在道德修养上做表率，弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对各种不正之风；在担当作为上做表率，视岗位为责任，把工作当事业，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位；在廉洁自律上做表率，时刻铭记法与纪的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，管好自己，管好亲属、子女和身边工作人员。总之，我们要自觉对照“七个有之”，对照“五个必须”，争做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率。
    （记者 沈明堂  顾楷  张胜华）

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