前11月蚌埠7005家企业“入市” 同比增三成

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    蚌埠新闻网讯(记者 靳瑾 通讯员 孙乃中)“大众创业、万众创新”的春风下，市行政审批监管局以系列改革创新和便商亲民的新举措，降低准入门槛。今年1-11月，我市共办理新设立企业7005户，同比增长29%，是近年来增长最快的年份。
    市民李先生从事餐饮行业已有16年。最近，他又打算再开一家羊肉汤店。在为新店面申办营业执照的过程中，李先生感受到与过去巨大的差异。“几年前办营业执照要一两个月，这次三天就办下来了。”拿着新办下的营业执照，李先生感慨地说。
    按照以往的流程，李先生要想办一张营业执照，必须要先到工商部门核准企业名称，再到消防部门办消防合格证、到公安部门办特种行业经营许可证、到食药监局办餐饮经营许可证，到卫生部门办卫生许可证，等所有证照齐全了，才能回到工商部门办理营业执照。“因为对场地有要求，许多证件必须要店面装修好了验收过后才能办。等拿到营业执照，店面已经白白晾了几个月。”李先生告诉记者，如今可以先到工商质监部门办营业执照，然后一边装修一边办理其他证件，流程捋顺了，既省时间又省钱。
    李先生并非个案。在我市行政审批改革中，192项前置审批事项改为后置审批，同时取消前置服务收费项目2项，大大降低了市场主体准入门槛。不仅如此，在市行政审批监管局提供的数据中，我市目前审批服务事项的平均办理环节为3.59个，比两年前精简了1.02个；削减申报材料274项，其中证明类材料37个，注解不明的其他材料52个，平均下来每个项目减少申请0.4个。
    2014年起，我市率先在全省实施“三证合一”商事登记制度改革，今年9月起又简化为“五证合一”。与此同时，通过优化审批环节，取消没有法律法规依据的县区初审、专家论证、检验检疫、现场勘查、评估认证等环节共计332个，没有法律依据的证明一律取消，实现行政审批前置要件能减则减，能并则并，行政审批服务事项压缩3.4个工作日，比法定时限压缩了82.7%。同时还通过对基本建设项目实行全流程分阶段联合审批，使每个基建项目从预审到验收的行政审批服务时限由200多个工作日压缩到35个工作日。
    在市工商质监局企业注册局副局长林毅看来，审批环节的优化不仅省事，更解决了“蛋生鸡还是鸡生蛋”的难题。“比如说，有些前置审批要求试营业后验收，才能发证。但没有营业执照，又怎么试营业呢？”林毅介绍说，随着审批流程的优化，市场准入门槛降低，监管职能也得到了更好的发挥。
    采访中记者获悉，今年1-11月份，我市共办理新设立企业7005户，同比增长29%，政策对双创的作用力已经逐步显现。作为全省首批获得简易注销改革试点的六个城市之一，我市也在积极推进更加便捷有效的市场退出机制，通过双向降低门槛，减少“僵尸”企业，更大程度激发市场活力。

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